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近幾年，我國霧霾問題十分突出，其中燃煤是PM2.5形成霧霾的首要因素，至少占霧霾來源的三分之一以上。
近日，第十三屆潔凈煤論壇2014在京召開，與會專家認為，我國正在快速推進新型城鎮化建設，如果沿用傳統的煤炭利用方式，必將加劇城市環境壓力，降低城鎮化質量。因此，要大力促進煤炭安全高效開采和清潔利用，以最小的生態擾動獲取最大的資源收益。
必須推廣使用潔凈煤
我國是世界上煤炭產量最大的國家，有效保護、合理開發、綜合利用與深度加工是煤炭工業發展中的重大戰略問題。隨著國家節能減排工作力度的不斷加大，以深加工及轉化利用為依托的煤炭高效、潔凈、經濟利用是未來能源可持續發展系統的核心。
2013年，我國煤炭消費量約為38億噸，如果現有能源結構不變，2030年我國煤炭消費可能達到50億噸。實際上，我國煤炭消費量和美國基本相當，但我國煤炭二氧化碳排放量比美國高出40%~50%。國家發改委能源研究所能源經濟與發展戰略研究中心主任張有生認為，目前我國煤炭清潔發展已經取得顯著成效，但煤炭開發利用與生態文明建設要求仍相距甚遠。我國煤炭消耗結構中，一半用于發電，雖然在政策緊箍咒下大都進行了脫硫脫硝和除塵處理，但另一半消耗在了鋼鐵、化工、建材和取暖等領域，幾乎未采取任何環保措施。
中國工程院院士、清華大學教授倪維斗指出，當前我國正處于二氧化碳排放的上升期，面臨國際上對我國二氧化碳排放峰值出現時間和絕對值的要求，在大力強化節能和發展核能和可再生能源的條件下，未來我國在碳減排上仍將處于被動狀態。從現在開始到2050年，我國能源消費仍然以煤炭為主，煤用于發電的比例也將越來越大，因此大幅度減排二氧化碳主要靠煤的清潔低碳利用。
加快發展潔凈煤技術
張有生介紹，2013年9月國務院下發的《大氣污染防治行動計劃》中大量涉及將煤炭用其他清潔能源代替、減少煤炭消費以及煤炭下游行業加速淘汰落后產能的規定。但根據煤炭消費密度，我國控制煤炭消費量并不是全國一盤棋，重點在京津冀、長三角和珠三角。
陜西煤業化工集團有限責任公司副總經理尚建選認為，一味地進行煤炭生產、消費的總量控制并非根本解決之道，只有高效清潔低碳轉化的利用方式，才會使煤炭行業產生革命性變化，分質轉化則是清潔高效利用的最佳途徑。
根據預測，2020年、2030年煤炭仍將占我國能源需求總量的60%和50%左右。但煤炭資源的埋藏特點決定了開采過程中對煤炭、煤層氣、煤矸石、礦井水需要進行分質開發利用，煤炭的物理特性決定了煤炭內部有機質、水分、灰分以及煤炭外在水分和礦物質需要進行分質加工轉化，煤的化學結構和組成特征，也決定了需要分質才有利于高效轉化利用。
當前，我國煤化工產業正以迅猛的態勢快速發展，但新型煤化工占比仍然非常小，仍舊無法改變行業供需格局，我國應該考慮環境的承載能力，加快潔凈煤技術的發展。我國煤炭清潔利用技術在示范過程中還存在一些工程科技難題，如核心技術依賴進口、關鍵技術裝備國產化率不高、廢水處理成本偏高等，制約著煤炭清潔利用技術的規模化發展。雖然我國目前各種潔凈煤技術并不成熟，商業化需要一個過程，但包括煤制氣、IGCC（整體煤氣化聯合循環發電系統）等潔凈煤技術在內的工程項目有望獲得發展良機。
考慮實施CCUS戰略
倪維斗介紹，實現煤炭清潔高效轉化有兩種途徑，分別是實施先進的煤炭發電技術和實施煤基多聯產能源系統技術。其中，先進的煤炭發電技術旨在進一步提高能效，減少排放，而實施煤基多聯產能源系統技術則是通過系統過程集成，達到物質和能量多維度梯級利用。
從目前發電技術來看，燃煤超超臨界蒸汽發電技術不一定是煤高效利用的惟一重點方向，因為燃煤超超臨界蒸汽發電從技術、經濟、常規污染物的脫除、二氧化碳的減排上都具有一定先天性的缺陷。IGCC技術由于單位裝機投資較大，所以以氣化為基礎的IGCC技術只用于發電，在經濟上有較大問題，暫時還不適合推廣。
多聯產技術是我國二氧化碳減排的戰略方向，它以煤氣化技術為核心，通過化工合成與動力生產過程的集成耦合，實現煤炭物質和能量的梯級轉化與利用。該技術具有捕捉二氧化碳的天性，是實現未來二氧化碳捕捉和封存的有效途徑，具有經濟效益和環保性能，對于我國乃至世界的煤炭清潔利用都具有非常重要的戰略意義。
如今，實施煤炭現代化戰略刻不容緩，煤碳的高效清潔利用最終離不開二氧化碳的捕捉與處理，我國二氧化碳捕獲成本在60美元/噸，還未達到經濟性目標，到2020年需下降到40美元/噸。我國的CCUS（二氧化碳捕集、利用與封存）戰略應該按照我國國情實施，走自己的路，不要受國外的影響。目前，我國正值新一輪電力建設高潮，現在興建技術鎖定的電廠將決定2020年及以后的煤炭利用模式，錯過這一時期，今后實施煤炭現代化戰略將更為困難。
倪維斗表示，我國的CCUS戰略目前已有很大的潛力，從易到難，逐步推進，關鍵在于如何全面統籌安排、協調管理。倪維斗建議，我國可從三個階段考慮實施CCUS戰略。第一階段，利用從天然氣中分離出來的二氧化碳強化石油開采及回收煤層氣；第二階段，在煤化工中實施二氧化碳捕集、利用與封存；第三階段，在直燃煤電廠中實施二氧化碳捕集、利用與封存。
